“树格局 积小胜 抓落实”——第五次全国经济普查工作经验交流-24848威尼斯

一、致广大而尽精微，树五经普“大格局”

不谋全局者，不足谋一域。想把“蓝图”变为“实景”，需要从全局的角度树立“大格局”，锚定“大方向”，扛起“大担当”。一是坚持高位推动。为深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，把握自治区“两件大事”进程，实现全区经济“闯新路、进中游”目标任务，市委、政府高度重视“五经普”工作，包钢书记、贺海东市长亲自调度推动，先后召开3次市委常委会、政府常务会专题研究“五经普”工作，部署具体推进安排，统一思想、凝聚合力。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家提供科学准确的统计信息支持。二是梳理“四经普”经验教训。邀请自治区统计局分析指导，针对问题找准工作着力点，为全市第五次全国经济普查定向把舵。同时根据“四经普”数据，结合城区面积、新增人口和部门数据，分析研判五经普经济结构和普查对象预估量，为经济普查提供数据支撑。三是对标组建普查机构。各级部门和单位各司其职、各负其责、密切配合，市、旗（县区）两级均成立经济普查领导小组及办公室，31个相关部门分别制定专项普查工作方案，形成了横向到边、纵向到底的普查网格体系，全面压实普查责任，合力推动普查各项工作顺利开展。组织开展专项行动，召开直达普查员超1000人的全市“五经普”动员培训会，邀请自治区统计局领导进行专题辅导，解决问题，明确措施。组织17个部门开展“大起底、大排查”行动，开展全市个体经营户核查行动，提前做到普查对象底数清、目标准。四是贯彻落实会议精神。按照国务院第五次全国经济普查电视电话会议和全区第五次全国经济普查动员部署电视电话会议精神，于8月16日举行了自治区第五次全国经济普查领导小组第一次会议暨单位清查启动仪式。五是上下联动压实责任。按照领导小组第一次会议部署安排，适时启动单位清查，“两员”已入户开展清查登记，我们将举全市之力推动“五经普”工作，确保清查对象不重不漏、普查登记不虚不瞒、数据审核不折不扣。

二、致广大而尽精微，在创新中“积小胜”

为确保普查各项工作顺利开展，呼和浩特市创新性的建立了“五个一”工作机制。力争在创新中“积小胜”，于大局中“定全胜”。一是提前开展一轮预清行动。按照“估足量、据实统、倒排查”目标要求，摸清“三量”基本信息，深入分析“四经普”以来单位、个体户的“增量”、因业态模式改变出现的“新量”、稳定经营未注册的“变量”三方面因素，摸清“三新”经济情况，对辖区内从事美团外卖、网约车运营、辅助性活动和地区特色产业活动等普查对象进行全面摸排，预估排查量。分地区确定清查任务，提前开展入户预清查，并开发统计名录核查登记程序，汇总填报相关数据信息，集中导入底册数据库，为正式清查阶段数据核实和查疑补漏提供基础支撑，留出充足时间进行核查比对。做到心中有数，为单位清查打下坚实基础。二是建立一套多部门联合办公的指挥阵地。利用疫情指挥阵地，组建市级指挥调度中心，从相关部门抽调23人集中办公，设置了综合协调、普查业务、普查督导、澳门人威尼斯3966的技术支持、宣传、保障等6个工作专班，对各地业务咨询及时给予解答，分兵把口系统推动工作落实。同步指导10个旗县区、97个乡镇（街道）全部参照市本级模式建立指挥部，实现人员力量集中整合、多部门协同联动。三是搭建一个自上而下的指挥调度平台。呼和浩特市加强统筹协调，优化方式、突出重点、创新手段，在各级指挥部建立能够实时监控的全市指挥调度工作平台，实现市县乡三级信息数据互联互通，实时监测工作进度，及时传达部署工作任务，确保全市上下同频共振推动工作落实到位。四是组建一支联合突击队伍。按照千户一组的标准，指导各地区组织城管、市场、统计、公安、街道社区人员组建103支突击队，下沉一线配合支持普查员开展入户清查，重点解决入户难、不配合等问题，确保应入尽入、不漏一户。五是设立一批定点填报站点。在政务服务大厅和综合快递揽收站设立信息统计服务登记点，从源头开始登记普查对象，减轻基层工作量，保证新注册企业和网络电商主体及时入库、应登尽登，打造靠前服务、高效便民的新模式。

三、致广大而尽精微，于日常中“抓落实”

工作的实效，关键在落实。做好全市经普常规工作，要常思落实之责、常谋落实之策、常抓落实之事，常求落实之效。一是优化配置两员队伍。全市高质量选聘“两员”人员4253人，重点抽调熟悉普查对象、有普查经验人员参与，其中，大专以上学历占比80%。同时结合前期清查准备工作情况进行动态调整优化，打造了一支水平高、素质强、业务精的普查队伍。二是高效开展普查培训。按照“全员覆盖、逐级带训”的模式，开展4轮集中培训、3轮线上培训，参训人员达2.8万人次。印制国家普查方案3000套、答疑手册6500册、应知应会手册8500册，为普查工作开展提供详细业务指导，科学、规范、高效推进普查工作。三是认真编制清查底册。积极与民政、编办部门对接，及时获取新增、变更及注销的部门信息，与市场监管、税务等部门联动，信息共享，收集法人单位资料，查缺补漏，对基本单位名录库进行全面比对、完善，导入清查比对平台生成详实准确的清查底册。组织17个部门开展“大起底、大排查”行动，精准定位清查对象，确保不漏报、不漏统。四是精细划分普查区域。各市（区）提前熟悉辖区基本情况，充分考虑本地区普查对象分布，提前谋划、周密准备，科学、合理划分普查小区，高质量完成普查区划分和绘图工作。五是足额匹配各项经费。“五经普”所需经费，按现行经费渠道由中央和地方各级人民政府共同承担，列入相应年度财政预算，按时拨付，准确到位。同时建立“即用即报即批”机制，全力保障经费需求，推进普查工作顺利开展。六是广泛多样开展宣传。各级普查机构会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，组织新闻媒体、行业系统、社会力量扩大宣传覆盖面。目前共投入led屏8502块，平均每天播放宣传标语、宣传视频204万条（次），引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，全力营造浓厚的经济普查氛围。七是强化督导跟进。组织纪委、统计、市场等部门组成5个督导组，下沉基层一线全程跟进参与普查各阶段工作，全面精准掌握全市经济普查进展情况，及时发现存在问题，督促各地区保质保量推动工作、落实任务，确保普查数据真实准确、完整可信。

“审大小而图之，酌缓急而布之”。前期的科学组织、提前谋划、精准布局、创新举措，为全市“五经普”工作奠定了良好的开局，取得了初步的成绩，下一步，呼和浩特市将继续全面贯彻落实党中央、自治区关于“五经普”工作部署要求，以切实摸清全市“家底”为目标，对标下好“五经普”“一盘棋”，举全市之力高位推动各项工作高质量完成。